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构建“大思政”工作格局,把全员育人落实在制度上

云南国土资源职业学院思想政治工作经验交流

发布时间:2017-05-11 10:35 来源:中青在线 

四大员

  全国高校思想政治工作会议深刻阐释了高校思想政治工作的地位和作用,深刻分析了高校思政政治工作面临的形势和任务,深刻揭示了加强和改进高校思想政治工作的重要性和必要性。对高校来说,贯彻落实习总书记关于思想政治工作的新理念、新思想、新战略,切实做到因事而化、因时而进、因势而新,以改革创新的举措增强工作的操作性、实践性、针对性和实效性,切实解决好培养什么人、如何培养人、为谁培养人的根本问题,即解决好“怎么办”的问题,迫在眉睫,更加关键。

  云南国土资源职业学院是一所国有公办的行业特色鲜明的高职院校。近年来,学院把立德树人作为根本任务,从领导体制、运转机制、理念思路、队伍建设、平台搭建、手段载体等方面采取新的思路和办法,思想政治工作得到教育部思政司领导以及同行专家等广泛认可和充分肯定。2017年1月,在贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神的过程中,学校率先成立了“党委思想政治工作部”,通过大刀阔斧的改革举措加强和改进思想政治工作。

学校与媒体专家召开改进和加强思想政治工作座谈会

  一、成立党委思想政治工作部,构建“大思政”工作格局。

  高校切实加强和改进思想政治工作,是一个系统工程。正如习总书记指示,必须做到“五要”,即要遵循思想政治工作规律,要用好课堂教学主渠道,要构建中国特色哲学社会科学体系,要注重以文化人、以文育人,要用好新媒体新技术。从学生成长过程分析,进校时的“一张白纸”到毕业时的“学有所成”,在校期间主要接受课堂主渠道教育、课外主阵地熏陶、校外社会实践锻炼等,加强和改进思想政治工作,就应该围绕这三个方面下功夫。从人才市场需求的变迁看,学校把主要精力集中在专业教学上,甚至多数教师认为教学是“硬任务”,比思想教育和行为管理更加重要。但是,用人单位更加看重学生的忠诚、感恩、责任、合作、交流等可迁移发展能力,这些思想道德层面的素质,主要靠学生教育管理体系的养成培育。从学校内部的职能结构与师资力量看,承担思想政治教育职责的部门和人员主要有党委宣传部、学生处、团委、思政课教学部(马克思主义研究院)、网络中心(网络管理)、各二级学院管理的辅导员与班主任等,管理多头,力量分散,各自为阵,协调困难。

  贯彻全国高校思想政治工作会议精神,落实党委的主体责任,切实做到“五要”,仅仅在主渠道、主阵地或是社会实践的某一方面下功夫,都可能事倍功半。仅仅在运转机制、内容载体、方法手段上做改进,都可能“原地打转”,难有新的突破和提升。构建“大思政”工作格局,必须从领导体制层面改革,才可能把分散在各职能部门的思想政治教育力量整合起来,有效解决思政工作长期存在的“两张皮”现象,引导观念变革,推进工作创新,提高针对性和实效性。

  基于问题导向、实事求是和风险可控的原则,学校成立党委思想政治工作部,明确其具有党委工作职能部门和思政课教学组织协调部门的双重身份。把原来分散在党委宣传部、学生处、团委、网络中心、各二级学院负责的辅导员管理以及思政理论课教研室的职能统一起来,由党委书记直接分管,统筹部署,全力推进。这样改革的目的,就是要努力实现“8个融合”。即相关部门思政教育职能相融合,思政教育在行政体系与教学体系相融合,思政主题教育与团学文化活动相融合,思政理论课专业教师与辅导员队伍建设相融合,思政教育与意识形态工作相融合,“互联网+思想教育”与传统思政工作相融合,“导师”队伍管理与思政工作主线相融合,思政督察员职责责落地与思政工作大格局相融合。

  党委思想政治工作部成立伊始,党委专题研究并明确其职责定位,并启动了相关工作。本次寒假期间,思政政治工作部安排了两项覆盖全体学生的“作业”:一是强化感恩与情感交流,倡议全校学生在除夕之夜为父母(其他长辈)洗一次脚。二是突出职业理想、职业道德与专业思想教育,要求所有学生找到1至2位在所学专业领域有一定造诣或成就的行业前辈,完成“生涯人物访谈”。

学校与媒体专家召开改进和加强思想政治工作座谈会

  二、教育教学一体化改革在顶层设计上凸显立德树人。

  纵览高校改革,谈教学改革者居多,谈教育改革者也不在少数,但“一体化”推进的高校并不多见。十三五期间,学校进入以规模外延扩张为主向质量内涵提升为主、以资源投入为主向创新驱动为主的转型发展阶段,党委出台了推进教育教学一体化改革的《指导意见》,本着有利于增强整体办学实力、有利于教师全面发展和团队建设、有利于学生成长成才的原则,统筹推动。行政制定并实施了管理水平提升改革、人事管理与奖励性绩效分配改革、教育改革、教学改革等四个《实施方案》,努力实现教育与教学同步推进、教育与管理并重推进。

  一体化改革着重明晰教育与教学的内涵,党群工作系统重点在“教育”层面展开工作,提升引领。致力于学生的思想政治教育、价值观引导、人格养成、心理健康辅导、创新精神与创业意识培养、职业规划辅导、综合素质拓展以及责任担当、忠诚感恩、团队精神、诚信敬业等品质的培养。梳理原有的学生教育管理工作体系,使之从重管理向重教育转变,从而提升学生工作的水平、层次和境界。行政工作系统重点在“教学”层面展开工作,以课堂为中心,强化主渠道,改革手段、载体、方式、内容,着力提高教学水平和质量。如此,在制度上解决了长期存在的“两张皮”现象,教育与教学两个体系双双发力,互动共振,形成“双轮驱动”的新型人才培养模式。

  一体化改革在教学层面围绕“学生中心、能力本位”展开。实行学业警示制度,全面实行教考分离,推行完全学分制和积极教学法,推进现代学徒制试点。旨在形成校企合作的办学模式、工学结合的人才培养模式、理实一体化的教学模式、基于现代学徒制技能培养的学习模式。在教育层面的改革内容有:明确创新、创业、创效“三创引领”,整合资源推动创新精神与工匠精神相结合;开发“班会”教育性课程,明确各个时间段的教育目标和侧重点;促进第一课堂、第二课堂、企业现场“三堂衔接”,实现全过程育人;推动学涯、职涯、生涯“三涯联动”成才引导,完善学生工作体系;构建专业能力、创新精神、人文素养“三项贯通”的培养格局,提升综合素质;深化学风、教风、作风“三风建设”,营造良好校风和育人环境;打造师傅、教师、导师“三师结合”师资队伍,双向选择全员聘任。更重要的是,努力实现“教育”与“教学”两个体系在顶层设计、组织领导、资源配置、身份职责、学分安排、绩效分配、推进实施、检查考核等方面的“8个一体化”,凸显立德树人的根本任务。

学校召开思政督查工作会议

  三、“四大员”把思想政治教育夯实在基层

  为改变过去思想政治教育“安排部署多、检查落实少”“以会议落实会议”“口号喊得响但执行力不强”等不良现象,学校在治理体系改革中专门成立了由党委直管的绩效考核与督察督导办公室。其中一项重要职能,就是督察思想政治教育任务的落实与执行情况,督察思想政治教育与意识形态工作责任落实情况。

  为强化“党要管党,从严治党”,充分挖掘思政教育资源,校党委撤销机关党总支,机关职能部门90多名党员“结对子”到二级学院。其中党员中层干部以普通党员身份加入二级学院党总支后,必须在党建监督员、思政督察员、决策观察员、教学督导员等“四大员”中承担至少一种身份职责。“四大员”构成四个相对独立的纵向体系,由四个职能部门分别管理,对党委负责。促使党建治理结构由“层级化”、“扁平化”向“立体化”、“网格化”转型。把思政教育的任务压实在基层。

  正是听取了思政督察员深入督察后的集体建议,学校认真分析思政队伍现状,认为单独把思政理论教学部独立出来解决不了思政课专业教师不足的现实问题,也改变不了辅导员队伍配置不足的现实,才促使学校下决心成立党委思想政治工作部。为此,学校进一步明确了思政工作新思路,已经发出公告,将在本次寒假期间公开招考辅导员,严格按照教育部要求配备到位,彻底解决长期存在的队伍力量不足的问题。

阳宗海校区教学区

  四、“五类导师”把全员育人落实到制度上

  加强和和改进思想政治工作,必须抓好“学生”和“教师”两大主体。落实习总书记“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”的要求,其关键首先在教师队伍建设。采取有效措施破解教书与育人脱节、重教学科研轻思想教育等问题,教育引导广大教师坚持教书和育人相统一,坚持言传和身教相统一,坚持潜心问道和关注社会相统一,坚持学术自由和学术规范相统一,以德立身、以德立学、以德施教。说到底,就是要有效整合现有资源,特别是课任教师之外的资源,让广大教师“回归”育人本位,陪伴学生成长。我们的改革举措就是推行“以导师为主体,以课外学分为抓手,以教育课时为保障”的全员导师制。

  具体做法是:结合现代学徒制试点的推进实施,制定师傅、教师、导师“三师”任职资格、选拔培养、职责待遇等系列配套制度。采取自主申报、统一认定、双向选择、激励约束等方式,构建专兼结合、一专多能的 “三师结合”的师资队伍。师傅按照现代学徒制试点的要求在校内外选拔,侧重企业外聘;教师以课任教师为主;导师分为人格养成导师、素质拓展导师、职业规划导师、创新创业导师、技能竞赛导师等5大类,覆盖全校在岗教职工,或为导师或为预备导师。分别由党委思想政治工作部、就业与校企合作处、创新创业处、教务处等部门认定、统管、考核,导师聘任和日常管理由二级学院党总支负责。所有导师每学期必须完成至少40学时的教育工作量,获得课时经费。

  “导师制”在制度上明确二级学院与职能部门结对子,全员选聘机关干部担任导师或预备导师,有效挖掘了教育资源。教育活动作为刚性要求,给予德育学分和教育课时作为保障,不再流于空泛动员,扭转了长期以来机关干部、教辅部门人员淡忘教育使命的现状,重新定义了师生关系,转变了教师身份。刚性“管理”与柔性“教育”相融合,并通过教育者与被教育者间的互动,促进教师成长。在原来以班级为单位的扁平化管理体系之外,增加了跨年级的纵向教育引导机制,从制度上促使教师陪伴学生成长、促成学生跨年级交流互动组织结构的形成,构建纵横交错的全员育人体系。

  与之配套的人事分配改革推行“教育教学一体化满负荷工作法”,明确提出所有干部教师的“教育课时”要求,并明确规定周五下午不再开展专业教学,统一安排为“教育时间”。在年终考核时,单列教育任务考核指标。通过制度安排,突出思想政治教育主题,实现全员、全方位、全过程育人。

【责任编辑:郭艳丽】
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