在老潘和其他家长们的眼里，“高考政策是一级根据一级来制订的，西安市和灞桥区的招生文件与陕西省的政策发生冲突造成的后果，不应该让我们来承担，况且孩子们已经经过了两次西安市的高考资格审查。”

    2005年6月，“海南高考移民事件”发生之后，教育部提出各地可以根据实际情况制定高考报考资格的认定措施。2005年，教育部办公厅、公安部办公厅下发了《关于做好普通高校招生全国统一考试考生报名资格审查工作的通知》，指出：“近年来，部分考生在普通高校招生全国统一考试报名前利用省际间录取分数线差异，通过办理非正常户口迁移手续，在分数线较低的省份获取报考资格和较多的录取机会，这些考生绝大多数未在户口迁入地实际居住和接受高中教育。”陕西省招生委员会研究决定：在陕西报考，户籍在陕西必须满3年。

    20多天前，西安市公安局户籍管理科的何胜利警官参与了由陕西省公安厅组织的针对此事的联合调查。他认为，“我们给这些居民办理户籍是符合规定、合理合法的。”《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》(国发20016号)明确规定，经批准在小城镇落户的人员，在入学、参军、就业等方面与当地原有城镇居民享有同等权利，履行同等义务，不得对其实行歧视性政策。他认为，教育部门设置“户籍满3年才能参加高考”这个门槛，与大政方针相矛盾，从法律效力上来看，教育部门的规定也应该与国务院的规定相衔接。

    何警官说，灞桥区属于西安市的郊区，小城镇建设要加强，这是必然趋势。但教育部门在制订、执行政策时“不切合现实”，出台政策前也没与公安机关沟通。

    陕西省招生办公室新闻发言人郝春怀在接受媒体采访时表示，陕西省对该问题十分重视，省领导已责成西安市政府做好家长的思想工作，积极与原籍地的公安机关协调，办理户口回迁手续，陕西省教育厅对西安市招生办提出了批评，认为他们应该依法行政。但郝春怀解释：西安市招办只在业务上接受陕西省教育厅指导，在行政上归西安市领导。西安市下发的文件跟省里下发的文件不一致，陕西省教育厅无权干预，而只能将情况报给省招生委员会。

    “我们不是高考移民”

    在讨说法的过程中，家长们不断听到“要保护41万名陕西本地考生的合法权益”的说法，他们认为被取消高考资格根源还在于对高考移民的推定。“我们不是高考移民！”老潘气愤地对《法制周报》记者说。

    被取消高考资格的88名考生的家长代表在一份提交陕西省有关领导的情况反映信中，也特别说到了“我们不是高考移民”。他们认为根据教育部文件，高考移民为“通过办理非正常户口迁移手续，在分数线较低的省份获取报考资格和较多的录取机会。”“我们这些家庭都是正常的户口迁移。我们之所以迁居西安，是综合考量了西安市社会经济发展前景、居住环境、生活成本、孩子教育环境等各方面因素后作出的理性选择，是为了给家庭、个人创造更好的生存和发展机会。”他们还举了几个实  例：

    李某，原籍新疆石河子，其父2003年因工作变动来西安发展，李生随父母迁居西安上学生活；陈某，原籍山东临沭，小学三年级时随家庭来西安生活，其父因投资于西安；苏某，原籍四川，其父长期在西安务工，从小在西安长大。

    家长们还了解到，2005年至2007年，至少有300名与以上情况差不多的学生合法参加了高考。就是今年被取消高考资格的孩子中，也有不少孩子在去年、前年都已经在西安参加了高考，是因为成绩不理想、志愿没报对而复读的。

    本案的代理律师蒋虎军告诉记者，本案与2005年的铜川高考移民事件有本质不同，应该区别对待，前者是通过非法手段伪造户口或买户口，本案是合法的户口迁移。灞桥区是西安市的城乡结合部，属于小城镇建设的范围，为了促进当地的发展，允许买房和投资者落户。公民的高考权也是落实宪法关于公民受教育权的具体表现，高等教育法和教育法也规定对合法考生应无歧视、无差别对待。“对考生资格的确定采取一刀切，缺乏行政智慧，也缺乏人性化，不能说各地方部门之间的政策不一致，而让孩子们在火炉上烤，把他们的前途耽误了。”