
这几年,越来越多的外来务工人员子女在义务教育阶段的就学问题基本得到解决,他们可以与城里的孩子一样在公立学校读书。但是随着这些孩子年龄的增长,因为学籍与户籍的分离,一个突出的问题摆在面前:他们应该在哪里参加高考?
3月3日,本报与中青在线、新浪网邀请全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇,全国人大代表、山东泰安东方计算机学校校长王元成和北京义派律师事务所王振宇律师,共同探讨这个问题的解决之道。
为什么我们不能在自己生活的城市参加高考
王元成代表曾经是一名进城务工青年。他身边有很多朋友在城市务工多年,孩子长大后跟着父母在城里生活,尽管孩子的户口在农村,可是他们在城里上了初中,上了高中。到了高考的时候,因为户籍与学籍分离,不得不回到原籍参加高考。
这些孩子特别不理解:“为什么我们不能在这个城市参加高考?我们与城里的孩子有什么差别吗?”面对着这个问题,王元成代表只有苦笑。他不知道如何回答。
王振宇律师也面临过同样问题。去年,一位高三学生的家长代表几十位家长找到了他。他们拥有相似的经历:当年,北京市出台了一个吸引优秀人才来京的政策。这条政策很有吸引力的一点,是可以获得北京市工作居住证(俗称绿卡)。这位家长到了北京,他们的子女在北京从小学读到高中。
该高考报名了。学校找到家长说,你的孩子按照现在的政策,没法报名了,你怎么办?这位家长不相信:我的孩子怎么可能没法高考报名呢?
当这位家长仔细研究高考报名政策后,他才突然意识到这个问题的严重性:现行高考报名政策,实行的是户籍学籍双认定,必须在同一个地方拥有户籍和学籍。问题是自己的孩子在北京从小学读到高中,拥有学籍。但是因为家长的户口还保留在原籍,孩子的户口也随之留在原籍。孩子没办法在北京报名参加高考。但是更让他没有想到的是,因为孩子在原籍没有学籍,也不能可能回原籍报名参加高考。
“这是一个极端的例子。但是我真没有想到会出现这样一个真空地带。”王振宇律师说。
实际上,很多城市的高中因为不能解决没有本地户籍的学生的高考报名问题,不得不拒绝接收他们。结果就出现这样两种状况:为了高考,孤身一人返回陌生的家乡;或者留在城市,放弃学习,开始城市边缘人的生活。
这一群体人数不少。仅以北京为例,据北京市教委统计,2007年年底,外来务工人员子女在京读书的已占到义务教育阶段学生总数的1/3。
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