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课本背后利益链条 教材循环动了谁的奶酪?
http://www.cyol.net 2008-02-28

  小小一本课本背后,有一根复杂的利益链条

  春季新学期开始,上海市的小学、初中学生都发现,自己不必再为领到的新课本交纳费用,但有些课本却要好好爱惜,因为它们还要传下去给低年级的弟弟妹妹接着使用。

  据了解,这一免费教科书循环使用制度,目前正在全国很多省市如火如荼地铺开,“教材循环使用”这一呼吁了多年的话题,正在逐步变成现实。而原本成为瓶颈之一的费用问题也由各地政府出面解决,比如在上海,政府将出资3.2亿元“埋单”义务教育阶段的书本费。

  而记者调查后发现,教材循环使用这条“鲶鱼”,目前也“搅动”了整个教材相关行业的利益链条,业内人士担忧,如不能破解小小一本教材后的利益怪圈,教材循环恐怕难免尴尬。

  课本循环,出版业面临“经济危机”

  在上海,出版业内的空气已经有些紧张。

  上海的大部分中小学教材由上海世纪出版集团出版发行,该集团数位人士不约而同地感叹,随着近年来纸张印工不断上涨、教育部门对教材编写出版的放开,出版教材的利润已大大摊薄。“从去年到今年,集团一直在为教材的事情开各种各样的会,不停地讨论。”该集团出版业务部的钟燕辉说。

  该集团出版业务部副总经理段学俭算了笔账,“在一个人口大省,一个年级教材有上百万本,成本摊开了,还是有利润的。但在上海,一个年级的学生只有数十万上下,教材还有多个版本,没法比。”段学俭透露,如今一套成熟的教材约能保持5%的利润率,而一套新教材由于修订大大增加了成本,达不到这个利润水平。

  实际上,从2006年秋季开始,上海在600多所公办初中的音乐课上率先使用循环教材试点。为了让教材更不易损坏,出版社对初中的音乐教材进行了改进,如纸张更加结实,装订也改为使用布条粘合等,这也增加了不少制作成本。一旦课本循环使用办法全面推开,原来一套教材一年的获利,以后至少需要两三年才能达到,这将使教材的利润甚至降为负数。

  不少从事教材编辑、出版的业内人士表示,如今,尽管教材利润率在逐年下降,各类教材、教辅书等仍然是出版行业最稳定的收入来源和重要的获利渠道,这也是各家出版社争抢教材出版的主要原因。上海世纪出版集团下属某出版社负责人透露,2007年整个集团约有40%的盈利由教育、科教类图书贡献,而从全国的情况来看,教材出版甚至占到了整个出版业利润的70%。

  这位负责人表示,在这样的业态环境中,一旦全面推开教材循环使用,出版业的利益必将受到“重创”,甚至有可能严重影响造纸、印刷、出版、发行等相关行业。

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