--"平行志愿"为何得以推广？

　　除京沪两地今年推出"平行志愿"外，湖南、江苏、浙江三地已分别于2003年、2005年、2007年陆续实施了高考"平行志愿"改革。日前，教育部新闻发言人王旭明在接受新华社记者采访时表示："推广平行志愿，是高考志愿填报改革的发展趋势所在。教育部将积极鼓励各省(区、市)试点推广高考平行志愿改革"。

　　所谓"平行志愿"，就是一改传统的"分层志愿"为"平行志愿"，改以往"志愿优先"为"分数优先"，旨在降低考生填报志愿的博弈和风险，增加学生的报考选择权。

　　以上海为例，考生在填报第一批、第二批本科志愿时，可分别填报4个平行志愿，即A、B、C、D四所院校(每所院校可填报6个专业志愿)。考生在填报第三批高职专科批次时，可填报8个平行志愿，即八所院校(每所院校可填报6个专业志愿)。在投档程序设置上：如考生填报了A、B、C、D四个平行院校志愿，投档时按分数排序，先看A志愿院校的投档情况，如果A额满，再向B投档，如B额满，再投向C……依次类推。若经检索后，考生投档均未成功，就只能进入征求志愿(补填志愿)，征求志愿环节也实行"平行志愿"。

　　"平行志愿"之所以要推广，从根本原因来讲，随着我国高等教育的发展，现行高考志愿填报体系与高考制度之间的不相容性越来越凸显--高考制度是以高考分数为依据，高分优先为原则；而高考志愿填报体系却是分数之外的因素起决定作用，偶然性和突发性因素较大，故两大制度体系发生冲突是必然的，所谓"考得好不如报得好"，违背了教育初衷。

　　就微观因素来说，传统的志愿填报方式，造成一二三志愿落差大、高分落榜现象严重，志愿填报投机心态既影响了志愿填报的有效率，也影响了高校录取的完成率，录取院校还频频出现招生"大小年"(录取分数不稳定、忽高忽低)、"断档"(报考学生少、招生未满额)现象，这又影响到学生下一年的报考，由此产生恶性循环。

　　再加上近年来，全国各地纷纷实行了各省(市)高考自行命题，出于种种原因，每个省(市)在高考试题和高考分数的把握上并未达到理想状态中的科学性和一致性(2006年上海市高考500分以上考生有10000多名，而2007年高考分数500分以上的考生仅5000余名，可见高考分数每年起落很大、稳定性很差)，在一个高考测试基础系统不稳定且实际波动很大的环境下，以参考往年高考分数为依据的传统志愿填报方式蕴含的风险很大。

　　事实上，考生、学校、乃至各省(市)高招部门面对譬如高分落榜等情况毫无办法，而高校生源不均衡、录取层次多、效率低等问题也是摆在面前的难题。故高考"平行志愿"改革呼之欲出。