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迁户口 假离婚 转让孩子监护权
郑州小升初家长“高招”频出
2006-06-22 14:49:10
潘志贤

  一名家长提供的户口本上共有9口人,除了户主夫妇外,竟然还有6个孩子以外甥的身份迁入,而家长提供的房产证上标明住房面积只有52平方米。对于工作人员的质疑,家长拍着胸口说“绝对住得下”。
  6月17日到19日,是郑州市区小学毕业生升初中的报名时间。郑州市金水区中招办一名工作人员说:“为了让孩子上热点学校,一些家长采取了临时租房、临时迁户口、提供假房产证等做法。”

  据了解,今年郑州市区参与就近分配的小学毕业生预计有25672人,比去年增加3498人;公办普通初中计划安排招生457个班。3天来,郑州市虽然出现了高达39.8摄氏度的高温天气,但是家长们给孩子报名的热情丝毫不减,为了让孩子“挤”进“名”校,许多家长纷纷使出制假高招。

  各种假证纷纷登场

  在各区报名现场,房产证几乎成了第一关。凡是提供不出房产证的家长,一律没有给孩子报上名。按规定,学生报名必须提供房产证。

  在金水区的“小升初”报名现场,有一位家长拿着所有的证件来报名了。“我去年在金水区买的房子,今年刚搬过来。这是房产证,你看看。”工作人员仔细查看后发现了可疑之处:“你这房产证上的公章颜色不对啊。”细看之下,房产证上面的公章确实比其他房产证上的公章颜色浅得多。这位家长一听,急忙把房产证要了回去,表示要立即到有关部门问一问。

  金水区教体局“小升初”报名处,马先生拿着房产证及相关证件来给孩子报名,工作人员对其证件进行辨认时,发现其房产证上的章是新盖上去的。这已经是当天上午发现的第3个可疑房产证了。

  金水区教体局的一位负责人说,每年报名的时候,都会发现一些证件有点假,遇到这种情况,他们就会把问题记下来,最后统一进行核查。

  在报名队伍中,提供离婚证明的家长不在少数。记者注意到,不少父亲或母亲离婚后,孩子住址都在其爷爷、奶奶或姥姥、姥爷家,这些住址又“恰好”都在热点学校附近。

  一位老太太出示的户口本上,落户8口人。而她出示的房产证上显示,这个房子共有56平方米。“家里这么多人住得下吗?”工作人员询问为小外孙报名的老人。老人连连点头。“怎么住啊?”“孩子他妈离婚了。”“离婚手续拿来也行!”“正在办呢……”

  “小升初”就近政策的实施依据首先是真实住址,因此,郑州市各区热点学校附近的住房也成了进入热点学校的重要筹码。据记者调查,每年进入6月份,热点学校附近随处都能看到张贴的“求租”、“求购”住房的小广告。

  据三天来的“小升初”报名统计,很多家长在提供报名所需证件时,都称自己没有住房,是租住别人的房子,而租房位置却无一例外地在热点学校附近。

  在报名现场,有许多家长因没有自己的房子、实际住址不够明确被当场“退回去”。

  “没有自己的房子有两种情况,一种是租房子,这种情况,家长只要有《租赁合同》等租房手续,报名基本认可,但仍要经过核查。还有一种就是户口随亲挂靠,或租或借或买亲戚朋友的房子住,是真是假,很难说清。”工作人员说,这种情况更复杂,是核查的重点。

  为择校,孩子也“转让”了

  “你看这公证书上写得清清楚楚,两个孩子归我照顾了,当然应该跟随我的住址和户口分配学校。”一位姓阎的女士正和教体局的工作人员正面“交锋”。

  这位阎女士特别出示了一份证明,证明显示:在阎女士金水区居住地的户口本上,两个目前在管城区读小学,今年该上初中的孩子和她是亲戚关系,由于两个孩子的父母“无能力抚养孩子”,将两个孩子的监护权“转让”给了阎女士,证明的落款人是孩子的父母。

  现场工作人员经过多方询问后,解释说,孩子的亲生父母有正常收入,并且没有离异,放弃对孩子的抚养权有悖常理,这类情况需要排查落实才能确认。

  “如果阎女士通过正规途径收养了这两个孩子,孩子今年上学就可以根据阎女士的实际住址参加就近分配。不过阎女士必须提供由民政部门和法律部门出具的收养证明。要是没有收养证明,孩子就属于寄养在阎女士家,还是要根据孩子父母的情况来定。”金水区教体局教育科副科长乔战峰补充说。

  家长造假,只想让孩子上“好学校”

  11年前,因为上初中要考试给学生带来太大的负担和压力,郑州市取消了考试,而采取就近分配的政策。学生的考学压力小了点,而家长又开始忙碌起来,为了给孩子找个好学校而迁户口、租房住。其实,究其原因,就是因为目前郑州市区的初中优质教育资源依然不平衡。

  由于校与校之间的教育资源不均等,难以改变的择校观念使得家长对小学升初中分配政策不肯认同。为避免家长找人、托关系与调查人员联系,近两年,一些教育部门不得不请武警官兵进行入户核查工作。即便如此,仍旧不能保证每个学生都被公正地按照住址分入就近的学校。

  事实上,为吸引生源,改变形象,不少薄弱学校近几年一直在努力提高教学质量,甚至近几年升入优质高中的学生比例较热点学校还要高,即便如此,想要彻底被社会认可仍需要一段艰难的路程。

  教育行政部门也有意识地体现义务教育的均衡。今年郑州市教育局在制定初中学校的招生计划时,加大了区属初中的招生计划,希望能带动区属初中尤其是新建初中的生源扩大。

  即便教育部门制定了招生计划,家长还是希望能够让孩子上那些老牌的热点学校。“现在区属初中的实力确实没有热点学校强,更别说新建的初中学校了。”一位家长说,为了让孩子上“好学校”,他们只好走别的途径了。

  “择校热”降温尚待时日

  对越来越突出的择校现象,教育界人士认为,在现阶段,家长无论以何种方式择校,其行为都不应该受到指责,因为,择校现象出现的根本原因,是教育资源分配不公平和义务教育阶段内优质教育资源供需矛盾造成的。

  有关教育专家分析,我国有关择校措施的研究比较薄弱,基本上处于头痛医头、脚痛医脚的状态。尽管就近入学政策的补充措施有电脑派位,允许学生选择公办民助学校或分校,但至今仍没能从根本上对就近入学政策进行改革。

  原载《中国青年报》(J-03)

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