为了彻底为中小学生减负，2月22日，天津市内6区的教育局长日前专门共签减负协议，达成同盟军，以彼此约束，杜绝学生在校时间、课外作业的相互攀比(本报2月24日曾予以报道)。

　　“共约”签订后，天津各个学校对作息时间都做了相应调整，有的学校减少了学生的家庭作业量，提前了放学时间。但是马上就有人提出：一旦学校真正减负，会不会出现家长增负，课外办班更加火爆的现象？

　　记者走访了几处家长公认办得好的课外班，发现这些课外班还是照旧。

　　在河西区友谊路附近的一所居民楼里，十几个孩子在上教师开办的物理班。在天津和平区承德道的一所小学，周六周日比平时还要热闹，从全市各个地方赶来的学生都来上各种强化班、提高班。在报名处，一些家长正在咨询这个以“辽北路培训”为名的各年级课外班的收费、上课时间。“辽北路”原是一所小学，因城市改造拆迁已经不存在，但是多年的课外办班，使这个名字依旧还是一块金字招牌。由于讲课者都是天津几所名校的中小学教师，家长趋之若鹜，这个课外培训班一度要求来上课的学生必须居班里前几名，还以经常性的考试来淘汰筛选。

　　记者看到，来报名的家长很多都有顾虑，他们向负责报名的人询问：“最近6个教育局长签了‘减负’协议，要求杜绝各种名义的课外办班，你们要是被停了怎么办？”负责报名的人回答：“如果不让办了，我们会退钱。去年就停了两次，后来不是又恢复了？”

　　记者了解到，课外班有几种类型。一类是正规的，各类培训部，或是各种校友会主办，他们大都是教育部门成教科批准的。但是这些本应给成人提供培训的机构往往是打擦边球，比如把数学班叫成思维训练，英语班叫成口语训练，语文课叫成作文训练。

　　另一类社会办班，分成两种，一是社会教育机构，一些党派和社会团体举办的培训部，他们是被允许配合义务教育阶段的课外教育的，比如办围棋、体操、艺术、书法等方面的培训，但是往往不严格遵守，而举办各种语文、数学、英语的补课、提高。

　　还有一种就是老师搞的有偿家教。除了广招学生，还有的老师专门给自己所教的学生在课后补课。有的家长认为，给孩子怎么都是请家教，还不如请自己的老师，老师对自己的孩子了解。记者曾了解了一所示范校初中二年级的学生，几乎三分之二学生都在外面上各种班。而一些名校的数学、物理、英语等科目老师几乎都在外面有各种班。或是在自己家里办班，或是在一些培训机构代课。

　　天津一位示范校初中二年级学生，从小学四年级起就在外面上各种补习班，现在本校一位老师家里办的班补习。这个男孩说，总觉得老师在课上讲得不细致，不如老师在外面讲得好。有时候，几乎是外面的老师把课堂上的内容再讲一遍。

　　针对目前的这种情况，天津市教委负责人、新闻发言人刘长兴表示，现在教育主管部门只能是要求提醒教师不能课外办班，但是没有相应的法律依据。因此，各学校对自己的老师在提要求时总不能理直气壮，而且老师在违反规定要求后也没有任何相应的处罚措施。

　　刘长兴认为应该就此进行立法，因为只用道德来约束教师的行为毕竟力度小。按照《教师法》的规定，教师工资水平不低于国家公务员水平，或公布相关法规。

　　他举例说，由于是同一文化背景，韩国、日本，包括我国的香港、台湾地区课外办班一直非常火爆，他曾去过台北火车站附近的“家教一条街”，那里非常红火，晚上和周末学生人来人往。但是这些地方都有一个共同点，就是所有地方都不准日校的老师课外办班和任课，而且是有明文的法律依据的。

　　刘长兴认为，加快这方面的立法，一方面能加强学校对教师的约束力，使教师能够全力教学，另一方面是加强税收，目前情况下国家税收流失太大。但是他同时认为，立法的前提是相应提高教师工资，并能使工资按时足额发放。

　　原载《中国青年报》(J-02)