素质教育

　　督导禁以升学率作标准

　　为了全面推进素质教育，草案强调，对学生的考察，应当综合考察德、智、体、美等方面全面发展的情况，不得以考试成绩替代全面考察；义务教育督导不得对学校进行评比，不得以升学率作为督导标准。

　　教育经费

　　收支情况应向社会公布

　　草案规定，政府关于教育经费的预决算以及学校收支情况应当向社会公布。在课程标准范围内开展教育教学活动，不得收费。向学生发放教科书以外的其他书籍、资料，不得收费。学校不得组织学生从事营利性活动，不得自行或者与其他社会组织、个人联合向学生推销或者变相推销商品、服务。

　　教师问题

　　平均工资水平有规定

　　草案规定，城市公办学校教师晋升高级职务，应当具有在农村等经济欠发达地区任教一定年限的经历；新聘任的教师应当到农村等经济欠发达地区的学校任教一定年限。公办学校教师的平均工资水平应当不低于或者高于当地公务员相应人员的平均工资水平。

　　其他规定

　　编排设置重点班被叫停

　　草案规定，不得以任何名义编排设置重点班，不得因个人特征歧视学生，不得对学生实施体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益，不得违反规定开除学生。学校和教师应当按照课程设置方案和课程标准开展教育教学活动，不得违反课程设置方案和课程标准开展教育教学活动，不得违反课程设置方案增加或者删减课程。据新华社

　　相关动态

　　城市户口迁移限制将放宽

　　据新华社消息 农业部部长杜青林昨天表示，要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍，改革户籍管理制度，逐步建立城乡统一的户口登记管理制度，放宽城市户口迁移限制。

　　杜青林是在向十届全国人大常委会第二十次会议汇报当前农业和农村工作情况时作上述表示的。他说，要着力推进机制创新，不断完善支农长效机制。要重点加快建立两方面支农机制。一是要加快建立以工促农、以城带乡的投入机制。二是要加快建立改变城乡二元结构的发展机制。

　　关于审计法修正案草案

　　审计出来的问题应有“回音”

　　【规定】国务院和县级以上地方人民政府应当将审计工作报告中指出的问题的纠正情况和处理结果向本级人大常委会报告。

　　【解读】全国人大法律委员会副主任委员蒋黔贵表示，此规定意味着各级人大常委会今后对审计工作报告发现的问题将不会“一听了之”，而是要求有“回音”。

　　不服审计决定可提起行政诉讼

　　【规定】被审计单位对审计决定不服，根据具体情况，除可申请行政复议外，还可提起行政诉讼或提请审计机关的本级人民政府裁决。

　　【解读】蒋黔贵说，针对部分全国人大常委会委员提出的被审计单位对审计决定不服的情况，法律委员会经同财经委员会、国务院法制办和审计署研究认为，审计机关对企业、事业单位的财务收支作出的审计决定，被审计单位不服的，可以依法申请行政复议、提起行政诉讼；对政府部门等单位属于政府预算管理的资金的解缴、下拨、使用等有关财政收支的审计决定，被审计单位不服的，应提请本级政府处理。 据新华社 

原载《京华时报》转自人民网（J-03）